La proposition israélienne de cessez-le-feu, telle que présentée vendredi par Joe Biden pour mettre fin à près de huit mois de conflit, comporterait trois phases d’une quarantaine de jours chacune. L’accord démarrerait par un cessez-le-feu temporaire, avec la perspective d’une paix durable à Gaza. Le président américain a indiqué que le projet d’accord avait été transmis au Hamas jeudi. Un haut responsable américain a parlé d’un « accord détaillé de quatre pages et demi », qui correspondrait, avec quelques « ajustements mineurs », à ce que le mouvement armé palestinien s’est d’ores et déjà dit prêt à accepter.
Phase 1
Cette première phase comporte un cessez-le-feu total de six semaines, assorti d’un retrait israélien des zones densément peuplées de la bande de Gaza. « Certains » otages israéliens – des femmes et des personnes âgées, blessées ou malades – sont libérés, et certains corps restitués aux familles. Le président américain a promis que les derniers otages ayant la nationalité américaine rentreront alors « à la maison ». Des centaines de prisonniers palestiniens sont remis en liberté. La trêve permet le retour des Palestiniens déplacés vers leurs habitations dans le nord de la bande de Gaza, ou du moins ce qu’il en reste après des mois d’intenses bombardements israéliens. L’aide humanitaire, qui n’a jamais réussi jusqu’ici à entrer en quantité suffisante, « augmente fortement », jusqu’à atteindre 600 camions par jour.
Phase 2
Les contours précis de cette deuxième phase seront, selon Joe Biden, négociés pendant le premier cessez-le-feu de six semaines. Il a précisé que les hostilités ne reprendraient pas tant que les discussions continueraient. En cas de négociations concluantes, les combats s’arrêtent définitivement et tous les Israéliens encore détenus à Gaza rentrent chez eux, soldats israéliens compris. Les forces israéliennes se retirent alors complètement du territoire.
Phase 3
Un vaste plan de reconstruction de Gaza est lancé, avec le soutien des Etats-Unis et de la communauté internationale. Les chantiers des hôpitaux, des écoles et des habitations commencent. Un haut responsable américain a jugé qu’il faudra de trois à cinq ans pour reconstruire le territoire. Tout est fait alors, selon Joe Biden, pour que le Hamas ne puisse pas reconstituer ses capacités d’attaque, et cela avec l’intervention de partenaires régionaux. Les dernières dépouilles d’otages israéliens sont rendues durant cette dernière phase à leurs familles.